Ukraine / Paix: Zelensky dévoile un plan en 20 points pour sortir du conflit avec la Russie

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a présenté ce mercredi 24 décembre 2025 un plan de paix en 20 points, fruit de négociations avec les États-Unis, destiné à mettre fin à la guerre qui oppose son pays à la Russie depuis février 2022. Ce plan, discuté à Washington et transmis à Moscou pour examen, a été rendu public lors d’un échange avec des journalistes à Kiev.

Ce document, élaboré avec l’appui de l’administration américaine, constitue une nouvelle mouture d’un projet initialement proposé par Washington il y a un mois. La première version, en 28 points, avait été critiquée à Kiev pour son alignement jugé trop favorable aux exigences du Kremlin. Après d’intenses discussions, plusieurs points sensibles ont été retirés, notamment l’idée d’un retrait ukrainien du Donbass ou l’engagement formel de ne pas intégrer l’Otan.

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Le plan actuel repose sur plusieurs piliers fondamentaux. Il commence par la réaffirmation de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine. Il prévoit ensuite un accord de non-agression entre Kiev et Moscou, accompagné d’un mécanisme de contrôle de la ligne de contact, qui pourrait être supervisé par une mission internationale.

L’un des points les plus notables concerne la sécurité. Le texte propose que les États-Unis, l’Otan et l’Union européenne accordent à l’Ukraine des garanties de sécurité comparables à celles prévues par l’article 5 du traité de l’Atlantique Nord. Cela signifierait qu’une attaque contre l’Ukraine serait considérée comme une attaque contre l’ensemble des signataires de l’accord, entraînant une réponse collective.

Le plan fixe également les effectifs des forces armées ukrainiennes à 800 000 militaires en temps de paix, un chiffre qui reflète la volonté de maintenir une capacité de défense crédible sans pour autant apparaître comme une menace offensive.

D’autres volets du plan abordent la reconstruction post-conflit, la tenue d’élections libres dans les zones libérées, la restitution des prisonniers de guerre, la coopération économique avec les partenaires occidentaux, ainsi que la poursuite des réformes démocratiques et judiciaires en Ukraine.

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Volodymyr Zelensky a précisé que ce plan ne constituait pas une capitulation, mais une base de discussion réaliste pour une paix durable. Il a insisté sur le fait que l’Ukraine ne renoncerait jamais à son droit de choisir ses alliances, y compris une éventuelle adhésion à l’Otan.

La Russie n’a pas encore officiellement réagi à cette proposition. Le Kremlin, qui exige depuis le début du conflit des garanties sur la neutralité de l’Ukraine et le statut du Donbass, pourrait rejeter certains points du plan. Toutefois, des observateurs estiment que cette initiative pourrait rouvrir la voie à des négociations, dans un contexte où les lignes de front semblent figées et où la pression internationale pour une désescalade s’intensifie.

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Par Gil-christ DJOSSOU, pour DUNIA NEW’S TV